Локалне самоуправе су под све већим притиском да створе градове који нису само функционални већ и отпорни, инклузивни и еколошки одрживи, јер се свет наставља брзо урбанизовати. На терену, локалне самоуправе су те које визију претварају у акцију, иако националне политике и међународни оквири постављају темеље.
Овај чланак испитује ефикасну имплементацију одрживог урбаног планирања од стране локалних самоуправа користећи проверене методе, ресурсе и студије случаја.
Зашто локалне самоуправе играју кључну улогу
Због своје близине грађанима и директне контроле над важним аспектима свакодневног живота, локалне самоуправе играју кључну улогу у стварању заједница које су отпорне, одрживе и праведне. Оне имају јединствено разумевање локалних захтева, могућности и проблема, јер су ниво власти најближи људима.
То им омогућава да усвоје прилагођена решења која би другим нивоима власти, попут државних или савезних власти, могла бити тешка за постизање са истом тачношћу. Они су неопходни за стварање угодних и еколошки свесних заједница због свог учешћа у зонирању, инфраструктури, управљању ресурсима, становању и захтевима одрживости.
- Одобравање прописа о зонирању и коришћењу земљишта
- Надгледајте транспорт и јавну инфраструктуру
- Управљајте отпадом, енергијом, водом и зеленим површинама
- Олакшати становање и развој заједнице
- Спровести грађевинске прописе и стандарде одрживости
1. Одобравање прописа о зонирању и коришћењу земљишта
Моћ коју локалне самоуправе имају над законима о зонирању и коришћењу земљишта један је од главних фактора који их чине важним. Оне могу да одлучују о томе како ће се земљиште развијати користећи те могућности, постижући равнотежу између очувања животне средине и економског напретка. Локалне самоуправе могу, на пример, ограничити раст градова, издвојити регионе за отворене просторе или подстаћи пројекте мешовите намене који смањују зависност од аутомобила.
Они могу смањити ефекте климатских промена, укључујући топлотна острва и поплаве, уз очување природних екосистема давањем приоритета одрживом коришћењу земљишта . Границе урбаног раста, на пример, користе градови попут Портланда у Орегону за контролу ширења и очување оближњих фарми и шума, што илуструје како општинске политике имају директан утицај на еколошке резултате.
2. Преглед: Саобраћај и јавна инфраструктура
Поред тога, локалне самоуправе су задужене за јавну инфраструктуру и превоз, што је све неопходно за одрживост и функционисање заједница. Оне имају директан утицај на то како се локално становништво креће и комуницира пројектовањем и одржавањем путева, бициклистичких стаза, пешачких стаза и мрежа јавног превоза.
Могу смањити емисију угљеника и побољшати квалитет ваздуха финансирањем инфраструктуре или јавног превоза прилагођеног бициклима. Са локалним прописима који подстичу вожњу кроз простране мреже бициклистичких стаза, градови попут Копенхагена су се истакли у овој области. Ово је смањило ослањање на аутомобиле и промовисало здравије, зеленије урбане средине.
3. Управљање отпадом, енергијом, водом и зеленим површинама
Још једна кључна улога је управљање енергијом, водом, смећем и зеленим површинама. У зависности од потреба свог подручја, локалне самоуправе подржавају пројекте обновљивих извора енергије , контролишу потрошњу воде и спроводе програме рециклаже. На пример, енергичне иницијативе Сан Франциска за преусмеравање смећа, које укључују прописе о рециклажи и компостирању, помогле су граду да достигне своје циљеве скоро нултог отпада.
Слично томе, локално управљање водама може гарантовати безбедност ресурса решавањем проблема специфичних за регион, попут поплава или суше . Паркови и друге зелене површине промовишу биодиверзитет, смањују загревање градова и побољшавају благостање заједнице.
4. Олакшавање становања и развоја заједнице
Локалне самоуправе се баве приступачношћу и приступачношћу становања и развоја заједнице како би осигурале да различите популације могу да просперирају. Оне подстичу одрживост и равноправност пружањем подстицаја за енергетски ефикасне зграде или приступачно становање.
На пример, Минеаполис је одлучио да укине зонирање једнопородичних кућа широм града како би побољшао приступачност становања и густину насељености, а истовремено смањио еколошке трошкове повезане са урбаним ширењем.
5. Спровођење грађевинских прописа и стандарда одрживости
На крају, али не и најмање важно, примена смерница за одрживост и грађевинских правила гарантује да нова градња задовољава еколошке, безбедносне и захтеве енергетске ефикасности. Локалне самоуправе могу захтевати методе зелене градње, попут LEED сертификације , што ће смањити отпад и потрошњу енергије.
Они су неопходни за стварање одрживих, праведних заједница због њиховог управљања на терену, што омогућава брзе, контексту специфичне одговоре на проблеме.
Ефикасне стратегије за спровођење одрживог урбаног планирања од стране локалних самоуправа
- Развити јасну визију и оквир политике одрживости
- Промовисање паметног и инклузивног планирања коришћења земљишта
- Улагајте у зелену инфраструктуру и решења заснована на природи
- Напредни одрживи транспортни системи
- Спровођење прописа и подстицаја за одрживу градњу
- Користите податке и паметну технологију за урбано планирање
- Укључите јавност и изградите партнерства са заједницом
- Обезбеђивање финансирања и неговање јавно-приватних партнерстава (ЈПП)
1. Развити јасну визију и оквир политике одрживости
Одрживо урбано планирање заснива се на добро дефинисаној визији одрживости и оквиру политике. Локалне самоуправе морају да развију темељан мастер план урбане одрживости који је у складу са националним и међународним оквирима, као што су Париски споразум или Циљеви одрживог развоја УН (ЦОР).
То подразумева успостављање квантитативних, роковима предвиђених циљева за смањење емисије угљеника, повећање енергетске ефикасности, развој јавног превоза и гарантовање приступачног становања. На пример, Копенхагенски план за климу позива на мере које подржавају зелену мобилност и обновљиве изворе енергије како би се постигла угљенична неутралност до 2025. године.
Укључивање заинтересованих страна, као што су предузећа, грађани и стручњаци, гарантује да план узима у обзир низ захтева. Оквир промовише одговорност и усмерава урбани развој ка дугорочној одрживости кроз често праћење и ревизије.
2. Промовисање паметног и инклузивног планирања коришћења земљишта
Урбана подручја се максимално искоришћавају ради ефикасности и равноправности кроз инклузивно и интелигентно планирање коришћења земљишта. Владе би требало да дају приоритет комплексима мешовите намене који интегришу стамбене, комерцијалне и рекреативне површине како би се скратило путовање на посао. Ширење градова се смањује компактним, пешачким насељима, док се штета по животну средину смањује одржавањем зелених појасева и природних екосистема.
Урбана језгра се ревитализују пренаменом контаминираног или недовољно искоришћеног земљишта кроз развој попуњавања и реконструкцију смеђих индустријских подручја. Границе урбаног раста, на пример, користе места попут Портланда у Орегону како би се спречило ширење и промовисао густ, одрживи развој.
Све социоекономске класе могу приступити јефтином становању и садржајима захваљујући инклузивном планирању, које промовише егалитарне градове. Укључивање заједница у избор зонирања гарантује да планови представљају локалне потребе и побољшавају друштвену хармонију.
3. Улагајте у зелену инфраструктуру и решења заснована на природи
Контролисањем оборнских вода, смањењем градских топлотних острва и промоцијом биодиверзитета, зелена инфраструктура, као што су паркови, градске шуме и зелени кровови, побољшава отпорност градова. Да би се побољшало управљање водама и смањио ризик од поплава, локалне самоуправе могу инсталирати биолошке таласе и пропусне тротоаре. Урбана пољопривреда и кровне баште подстичу укључивање заједнице и локалну производњу хране.
Ову стратегију демонстрира Филаделфијски пројекат „Зелени град, чисте воде“, који користи зелену инфраструктуру за смањење отицања кишнице и побољшање квалитета воде. У поређењу са конвенционалном инфраструктуром, ова решења побољшавају квалитет ваздуха и здравље локалног становништва, а истовремено смањују трошкове одржавања. Да би се осигурала скалабилност и дугорочне еколошке предности, владе би требало да укључе ове системе у урбани дизајн.
4. Унапредити одрживе транспортне системе
Одржива транспортна решења повећавају мобилност у градовима, а истовремено смањују емисије и ослањање на аутомобиле. Да би обезбедиле приступачне опције по разумним ценама, локалне самоуправе треба да прошире мреже јавног превоза, као што су лаки железнички превоз, аутобуси и метро системи. Политике које подржавају електрична возила (EV) , заједничку вожњу и дељење вожње смањују емисије, док безбедне бициклистичке стазе и улице прилагођене пешацима промовишу активан транспорт.
Приступ различитим врстама мобилности је олакшан интеграцијом платформи „Мобилност као услуга“ (MaaS). На пример, аутобуси, возови и дељење бицикала су лако повезани захваљујући инвестицијама Сингапура у интермодална чворишта. Стављање једнаког приступа као главног приоритета гарантује да ће недовољно услужене популације имати користи од повећане мобилности. Скалабилне, одрживе транспортне мреже захтевају дугорочно планирање и улагања у инфраструктуру.
5. Спровођење прописа и подстицаја за одрживу градњу
Пошто зграде користе велику количину енергије, правила одрживе градње су кључна. Локалне самоуправе могу захтевати праксе зелене градње, укључујући употребу обновљивих извора енергије, пасивни дизајн и енергетски ефикасне материјале. Пореске олакшице или субвенције подстичу накнадно уређење постојећих објеката како би се испунили важећи стандарди.
На пример, локални закон 97 у Њујорку налаже да велике зграде драстично смање емисије до 2030. године, што подстиче побољшања енергетске ефикасности. Подстицање сертификација попут LEED гарантује поштовање строгих еколошких прописа.
Поред тога, владе желе да обавесте власнике кућа и инвеститоре о предностима попут смањених трошкова енергије. Редовно спровођење и надоградња прописа гарантује да зграде смањују свој утицај на животну средину, а истовремено доприносе циљевима урбане одрживости.
6. Користите податке и паметну технологију за урбано планирање
Паметна технологија побољшава урбано планирање нудећи увиде засноване на подацима. Алокација ресурса је оптимизована коришћењем географских информационих система (ГИС), који пружају прецизно мапирање коришћења земљишта и анализу сценарија. IoT сензори и паметни бројила прате потрошњу воде и енергије у реалном времену, уочавајући неефикасности.
Планери се могу боље припремити за проблеме попут повећања становништва и ефеката климатских промена коришћењем алата за урбану симулацију за предвиђање будућих сценарија развоја. Сингапур, на пример, оптимизује потрошњу енергије и проток саобраћаја коришћењем технологија паметних градова.
Да би се промовисало егалитарно планирање, владе би требало да улажу у дигиталну инфраструктуру и гарантују приступ подацима. Подучавањем планера како да користе ове технологије у пуном потенцијалу, промовишу се отпорна и ефикасна урбана окружења.
7. Укључите јавност и изградите партнерства са заједницом
Укључивање заједнице је неопходно за одрживи урбани развој. Да би се гарантовало да планови представљају низ захтева, локалне самоуправе треба да укључе грађане у процесе партиципативног планирања као што су отворени форуми. Сарадња са корпорацијама, невладиним организацијама и академским институцијама подстиче дељење ресурса и иновације.
Кампање за јавно образовање повећавају знање о одрживим праксама и промовишу промене у понашању, као што су рециклажа или коришћење јавног превоза. Укључивањем становника у пројектовање безбеднијих и лакше доступних јавних површина, Меделин у Колумбији је променио свој урбани пејзаж.
Партнерства обезбеђују ресурсе и знање, док отворена комуникација подстиче поверење и гарантује подршку. Обезбеђивањем једнаких резултата кроз инклузивно ангажовање, одрживост постаје заједнички циљ заједнице.
8. Обезбедити финансирање и неговати јавно-приватна партнерства (ЈПП)
Буџети локалних самоуправа често су премашени значајним расходима потребним за одрживи урбани развој. Коришћењем ресурса и искуства приватног сектора, јавно-приватна партнерства (ЈПП) могу финансирати инфраструктурне пројекте као што су зелене површине или јавни превоз. Да би финансирале пројекте одрживости, владе такође могу издавати зелене обвезнице или аплицирати за међународно финансирање климатских промена.
На пример, Лондон је користио јавна и приватна средства за креирање транспортног пројекта Crossrail путем јавно-приватних партнерстава. Енергетски ефикасне зграде и инсталације за обновљиве изворе енергије су примери пројеката који се финансирају зеленим обвезницама.
Јасни споразуми и отворено управљање гарантују да јавно-приватна партнерства служе јавном интересу. Финансијски терет је смањен и скалабилан, а дугорочна решења за урбану одрживост су омогућена диверзификацијом извора финансирања.
Примери градова који предњаче у одрживом планирању у стварном свету
| град | Кључна иницијатива | Исход |
| Портланд, САД | Политика граница урбаног раста | Више зелених површина и мање ширења |
| Сингапур | Мастер план одрживог града | Интегрисана вода, транспорт и становање |
| Цуритиба, Бразил | BRT (Брзи аутобуски транзит) систем | Модел за приступачан јавни превоз |
| Фрајбург, Немачка | Еко-квартови и енергетски ефикасно становање | Низак угљенични отисак и погодан урбани простор |
Алати и ресурси за локалне самоуправе
- ИЦЛЕИ - Локалне власти за одрживост
- Комплет алата УН-Хабитата за планирање климатских промена
- Оквир за урбану одрживост (USF) Светске банке
- LEED за градове и заједнице
- C40 Центар знања за градове
Закључак
Локалне самоуправе предводе одрживу урбану трансформацију. Оне могу преузети вођство у стварању градова који су погоднији за живот, отпорнији на климатске промене и спремнији за будућност доношењем прогресивних закона, укључивањем заинтересованих страна и финансирањем креативних решења. Озелењавање улица, промена прописа о зонирању или подстицање еколошки прихватљиве градње су све важни кораци у стварању одрживих заједница за будуће генерације.